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2018-11-15 22:14:27【3409754】
令人非常愉快的过程。这位年过八旬的长者亲切、谦逊、睿智、和蔼,处处流露着大家风范。在采访中,我们二人的对话不断被电话打断,无一例外,都是媒体联系采访的电话。陈光中推辞了一些预约,还有一些则让助理给对方发资料。他对我说,有些采访能推就推,但是家乡媒体的采访,是无论如何要接受的。听得我心里头暖暖的。采访结束后,陈光中还饶有兴致地与我这个小老乡合了一个影。■记者手记“大修”酝酿近十年是因部门分歧大刑诉法修改其实早在2003年就提上日程,却直到8年后的2011年才公布修正案草案,如此漫长的等待过程,让很多人无法理解。“刑诉法修改在上一届人大常委会就已经纳入了立法规划,找专家就一些问题参与讨论了好几次,也征求了各个方面的意见准备修改。”陈光中就参加了这些讨论,但感受到分歧比较明显。“学者同实务部门之间,甚至实务部门与实务部门之间,立法部门同实务部门之间,存在着比较多的分歧。“立法部门提出的一些方案, 同实务部门有明显差距,认识不统一,修改难度很大。”陈光中说,“实务部门特别是侦查部门,比较注重破案,注重证据的收集;律师、学者的着重点在于程序正义,保障人权;立法部门适当折中一些。”“讨论经常是争论不休,有时是针锋相对,这种情况下,立法部门很难拍板,后来就搁置了,虽然没完成,但说明有需要,只是条件还不成熟。”陈光中说到了2009年,刑诉法修改再次启动,各方通过不断讨论、协调,分歧逐渐缩小。虽然陈光中对刑诉法修正案草案中亮点连连称道,但认为还是留有一些遗憾。“有几个地方就规定得有一些灵活,给司法部门留下自由裁量空间比较大,结果可能严重影响法律的有效实施,这是有待改进的。”陈光中说。法院掌握证人出庭会致出庭率无法提高现实中证人出庭作证率很低,大约为1%。这次提高证人出庭率,刑诉法修正案草案做了一些规定:“证人证言对案件定罪量刑有重大影响,并且公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人有异议的,人民法院认为证人有必要出庭作证的,证人应当出庭作证。”陈光中认为,前面的两个前提条件成立了,除非证人无法出庭,就应当传唤他到庭。现在又加上人民法院“认为有必要”的这个自由裁量规定,使法院掌握了证人是否出庭的决定权,很可能导致证人出庭率无法有效地提高,实际上使被告人与证人当庭质证的权利受到了削弱。死刑复核讯问过于灵活会致“闸门”把关不严刑诉法中的死刑复核,是关乎被告人命运的“最后一道闸门”,陈光中也格外关注。“死刑复核原来一审稿规定法官应当讯问被告人,这个规定过于绝对,一律都要讯问,中国那么大,要求法官每一个案件都讯问被告人,显然不大现实。”陈光中说,现在改为“法官可以讯问被告人”,“应当”改成“可以”了,“也就是说法官认为不可以就不讯问,又过于灵活,灵活到可以任何案件法官都不去讯问,也是合法的。”陈光中认为,人命关天,绝不可掉以轻心。“被判死刑的被告人享有向法官当面申辩的权利,应当得到满足。应该规定如果在影响案件主要事实或证据问题上,被告人或者辩护人有异议,并提出要求法官当面讯问被告人的申请,法官应当讯问被告人,其它情况法官可以自由裁量。”特殊情况的审理期限会致被告人被无限期羁押“还有一点遗憾是在一审案件特殊情况的审理期限上的问题。”陈光中说。刑诉法修正案草案一审稿时增加的新内容为:“因案件特殊情况还需要延长审理期限的,由最高人民法院批准或者决定”;而二审稿则改为:“因案件特殊情况还需要延长的,报请最高人民法院批准。”“这实际是没有明确审理期限,会导致被告人可以被无限期羁押。”陈光中说,立法没有限定何为“案件特殊情况”并“需要延长”,这实际给了最高人民法院过大的自由裁量权。“如果这一条款最终通过,将意味着刑案一审可能没有明确审理期限,从而导致在检察院提起公诉之后法院迟迟不开庭,或一审开庭后无限期不宣判,从而使得被告人无期限地被羁押于看守所,这个时间究竟会有多长谁也不知道。” 陈光中说。“总的来说,刑诉法修正案有长足的进步,但如果现在某些缺陷在大会审议之中得到弥补、完善那就更好了。”陈光中说。 新华网快讯:全国政协十一届五次会议第二次全体会议9日上午在人民大会堂举行,16位政协委员将分别就加快财税体制改革调节国民收入分配等作大会发言。 奥巴马在集会现场发表讲话支持贝尔教授视频截图奥巴马与贝尔教授拥抱(视频截图)于几日前突然死亡的保守派博主布赖特巴特据英国《每日邮报》3月8日报道,美国一个网站日前公布了美国总统奥巴马在哈佛法学院就读期间的一段演讲视频。在这段简短视频中,奥巴马对一位在种族问题上颇具争议的非洲裔教授表达了热烈支持。据悉,这段视频摄于1991年,当时哈佛教授德里克贝尔组织了一场集会,抗议哈佛拒绝授予一位非洲裔女教授终身职位,时年30岁的奥巴马参加了这次抗议活动。在这段时长仅一分钟的视频中,奥巴马对贝尔表达了赞美之情,并呼吁他的同学支持贝尔先生。他说:“向贝尔教授敞开你的心灵和思维吧!” 然后,他给了贝尔一个热烈拥抱以示支持。贝尔教授是一位颇具争议性的传奇人物,是哈佛第一位获得终身职位的黑人教授,是“批判种族理论”的代表人物,在保护美国黑人等少数族裔权益上持强硬立场。上个月,曾曝光美国前国会议员安东尼·维纳的不雅照而迫使其辞职的保守派博主布赖特巴特宣称要公布一段奥巴马大学时期富有种族主义色彩的视频,还扬言这段视频将使奥巴马竞选失利。他说:“我们要回溯到奥巴马的大学时代,看看为什么种族分歧和阶级斗争一直都是他施政时所考虑的中心议题。”但就在他宣布这一消息几日后,布赖特巴特却在大街上突然晕倒,送医后不治身亡,终年43岁。布赖特巴特的死讯曝光后,关于奥巴马出于政治原因派人谋杀了这位博主的阴谋论四起。布赖特巴特的死因还在调查中,不过目前掌握的信息显示他很可能是死于“自然原因”。在布赖特巴特网站的编辑们7日公布了这段视频的完整版后,许多人认为它并没有布赖特巴特生前所宣称的那么具有杀伤力。不过,奥巴马的一位支持者却表示,奥巴马的盟友们曾在2008年总统大选时尽力隐藏这段视频,或许在大选这种敏感时期,任何风吹草动都需要高度重视吧。 去年7月,水专项、中国科学院南京地理与湖泊研究所承担的“仿生式水面蓝藻富集清除设备”在安徽巢湖市通过验收。水专项研发突破了一批“控源减排”关键技术,在近600项示范工程中进行了推广应用,我国重点河流水质恶化基本遏制,部分河段和流域水质明显好转,初步建立起我国流域水环境管理技术体系和水污染控制与治理技术体系。“为了解决日益严重的水污染情况,国家于2007年启动了水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称水专项),其‘十一五’的目标是突破水体‘控源减排’的关键技术,通过技术研发与综合示范,体现科技创新的引导作用,初步建立我国流域水环境管理技术体系和水污染控制与治理技术体系。”全国人大代表、中国工程院院士、中国环境科学院院长孟伟告诉科技日报记者。孟伟表示,水专项不但在工业污染源和农业面源的污染控制与治理、城市污水处理与资源化、水体水质净化与生态修复、饮用水安全保障以及水环境监控预警与管理等水污染控制与治理等关键、共性技术方面获得重点突破,为国家“控源减排”目标的实现提供了科技支撑,而且根据国家大力发展环保产业的要求,在组织实施过程中注重产、学、研联盟,注重技术成果的推广与应用,注重培育环保产业。专项是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》确定的十六个重大专项之一,旨在集中攻克一批节能减排迫切需要解决的水污染防治关键技术、构建我国流域水体节能减排与治理技术体系和水环境管理技术体系,为重点流域污染物减排、水质改善、饮用水安全保障提供强有力科技支撑。水专项实施“控源减排”、“减负修复”、“综合调控”“三步走”战略。作为新中国成立以来投入最大的环保科研项目,水专项的三个阶段投入资金预算约356.5亿元,其中,中央财政投入资金预算约141.6亿元。研发突破600多项“控源减排”关键技术“‘十一五’期间,水专项重点突破了化工、轻工、冶金、纺织印染、制药等5个重点行业的污染控制关键技术600多项,在139项大型工程中得到工程化验证。”水专项领导小组组长、环境保护部部长周生贤说,通过在辽河、海河、松花江等重点流域开展示范,实现每年减排污水1.3亿吨,削减COD(化学需氧量)1.1万吨;突破了城市污水处理厂提标改造和深度脱氮除磷关键技术,对500多座城市污水处理厂进行了升级改造,每年消减COD 16万吨,氨氮5.4万吨,总磷1.4万吨,为流域水环境改善发挥了积极作用。此外,我国还初步建立了从“源头到龙头”的饮用水安全保障工程技术体系,针对重点地区水源污染突出问题,开展水源水质改善关键技术研究与示范,显著降低了水源污染负荷;针对重点地区水源污染和水厂工艺适应性问题,突破了藻毒素高级氧化去除等关键技术、臭氧生物活性炭与紫外组合消毒技术和二次供水改造技术、管网风险控制和水源切换水质保持关键技术、地震频发区供水管网系统抗震优化设计技术等。研发了40多项饮用水安全保障关键技术,实现了对82项关键技术不同程度的突破,研制了25台水质检测和水质净化等方面的新材料、新设备等,建立了31个示范工程/研发基地,确保了自来水厂水质达标和饮水安全。国家水专项管理办公室提供的材料显示,通过实施“控源减排”关键技术,在近600项示范工程中进行了推广应用,我国重点河流水质恶化基本遏制,部分河段和流域水质明显好转。环境监测也显示,辽河、淮河干流在COD指标方面,消除劣五类水,松花江流域综合示范区2010年平均水质达到四类水质标准,海河水质有所改善;太湖富营养状态由中度变为轻度,劣五类水的入湖河流由8条减少为1条,五类水由3条入湖河流减少为2条,满足三类水质标准的河流由1条增加为3条;巢湖富营养化程度得到明显改善,基本遏制了蓝藻水华大面积爆发;滇池流域人口密度和污染负荷较大的盘龙江已彻底消除黑臭,主要水质指标优于河道五类水标准,水环境得到根本改善,滇池外海水质明显好转。1 2上一页下一页 研发50项国家急需的产业化关键技术和设备“这些技术成果不但支持了示范企业产业升级改造,而且在全行业推广利用价值高,在全国有广泛的市场需求。”孟伟说。据悉,吉林化纤集团年产腈纶纤维13.6万吨,占全国生产能力的16%,属我国第二大腈纶纤维生产企业。在该企业开展的化纤生产废水物化—生物处理组合工艺技术示范,废水处理成本降低30%以上,每年可减排有毒物质二甲基乙酰胺(DMAc)310吨,从根本上解决了化纤废水处理中难降解有毒有机物去除和脱氮的双重难题;针对粮食深加工行业废水量大、处理难的问题,在长春大成集团研发了电渗析脱盐生产工艺、产酸率和转化率达到国际先进水平的发酵菌种及发酵工程技术等,在全行业推广后,可在削减COD的同时,实现每年节水300万吨等……周生贤说,为积极应对金融危机,加快推动经济发展方式转变,水专项强化了节能环保等战略性新兴产业的内容。如针对水环境监测、污泥处理处置、水处理等设备国产化率低等问题,重点研发了50项国家急需的产业化关键技术和设备,扶持一批环保企业成功上市,培育环保产业产值约40亿元。在太湖流域梅梁湾上游工业园综合示范区,通过实施水体污染控制与治理项目,协助推动了有关部门“关停并转迁”的企业454家,实施清洁生产项目的企业116家,削减污染物10%左右,全年节约用水130万吨;依托研发集成的再生水生产关键技术以及示范工程,具备每年2400万吨的再生水生产能力,最终在该地区构建了循环经济体系,优化了产业和经济结构。“其实水专项的实施,其本身就是转变经济发展方式的重要举措之一。”周生贤说。到2015年形成环保产业产值300亿元“在‘十二五’,国家水体污染控制与治理由‘污染防治’到‘污染防治加生态修复’,这是一个流域污染防治理念上的大变化。”全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青说,还需按照“一湖一策、一河一策”的思路,凝练出流域治理的整装成套技术,探索水污染治理的模式和创新机制;构建产业技术的创新战略联盟,整合各类资源,实现产学研用的深度结合,推进专项成果的推广应用。国家水专项管理办公室提出的“十二五”战略目标也显示了对产业活动重视,它将针对工业水污染控制、城镇水污染治理、饮用水安全保障、面源污染控制、水体生态修复技术以及环保新材料、新设备等具有良好产业化前景的方向设计了4个产业化项目;在水污染治理、饮用水安全保障
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